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关于推进镇江市科协所属学会有序承接政府转移职能试点工作的实施方案
时间:2018-11-29 09:15
各市级学会、协会、研究会,企事业科协:
      为进一步贯彻落实《江苏省科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》(苏办【2015】34号)和镇江市委办公室、市政府办公室(镇办发【2018】30号)关于印发《推动市科协所属学会有序承接政府转移职能工作的意见》的通知精神,结合我市实际,现就积极推进市科协所属学会有序承接政府转移职能试点工作提出如下实施方案:
      一、指导思想
      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央党的群团工作会议精神,认真落实市委、市政府部署要求,围绕全面深化改革总体部署,以科技评估、人才评价、标准研制等适宜学会承接的科技类社会化公共服务职能的整体或部分转接为重点,以提升学会能力、扩大承接范围、服务创新发展为目标,通过政府购买服务等形式,拓展承担政府部门有关职能中涉及专业性、技术性、社会化的部分公共服务事项,有序推动镇江市科协所属学会承接政府转移职能工作常态化、规范化、制度化。
      二、目标任务
      根据(镇政办发〔2015〕181号)《关于推动政府非行政职能向社会转移的意见》要求和2018年4月市委常委会关于承接政府转移职能的会议精神,重点承接“科技评估、人才评价、标准研制、技术鉴定、决策咨询、教育培训”等职能项目以及政府购买服务等项目。
      三、实施内容
      围绕相关科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、科技推荐等开展试点工作,积极探索市科协所属学会有序承接职能的方式和途径,形成制度、机制和成果,积累改革经验。
      ()相关科技评估
      1.市级科研和创新基地评估。围绕市级有关部门批准设立及认定的重点实验室、工程技术中心、研发机构、工程实验室、企业技术中心、创新创业机构、高新技术企业和创新型企业等的运行情况和能力建设,由市级相关部门择优委托具备条件的学会作为第三方,按照要求开展相关评估工作。
      2.科技计划实施情况的整体评估。围绕我市科技创新需求,根据国家、省、市科技计划监督评估通则和标准规范,配合开展科技计划的实施情况、绩效、成果等整体评估,从反馈角度对相关机构组织实施计划任务情况提出评估咨询意见。
      3.科研项目完成情况评估。按照相关管理规定和工作实际需要,在科研项目完成后的一段时间内,围绕科研项目产生的效益、作用和影响等,依据科研项目的实际数据和必要的预测数据,开展系统、客观、专业化的后评估,从反馈的角度为政府部门、行业领域、研发主体等提供具有专业权威性和公信力的评估意见,为科技管理部门决策提供参考。
      ()工程技术领域职业资格认定
围绕推进科技人才评价专业化、社会化的总体要求,突出学会专业属性和技术优势,重点开展专业技术人员专业水平评价类(非行政准入类)职业资格认定。选择专业性、技术性较强的领域,遴选具备能力要求的学会,经政府相关部门审核确认,参与或承担水平评价类职业资格认定工作。鼓励具备能力的学会在政府相关部门的指导下,试点探索开展非公有制经济组织的专业技术人员职称评定工作。
     (三)技术标准研制
选择公路建设、智能制造、大数据、新能源汽车、生物工程等主导产业和新兴产业专业领域,鼓励学会面向新兴交叉学科和市场需求空白,协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准,促进形成产学研相结合的团体标准研制模式,增加标准的有效供给。发挥团体标准作为市场自主制定标准的优势,逐步形成政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系。及时总结试点经验,为完善省标准化工作的相关政策法规提供支撑。
     (四)科技推荐
充分发挥学会专业性、技术性、社会性特殊优势和同行评价优势,在确保质量的前提下,扩大专业学会推荐范围。进一步完善学会推荐的遴选和动态调整机制,引导学会强化自身管理,严格工作规范和程序,稳步提升知名度和公信力。
      四、组织实施
      (一)签署合作协议
摸清政府相关部门可转移职能,相关学会要成立组织,安排专人,研究学会承接条件能力要求,主动表明学会承接职能意向,形成初步学会承接意向清单,在与市有关部门充分沟通、协商基础上,签署合作协议。
      (二)组织实施
      1.各参与学会与对应政府部门充分沟通协商,基本达成一致意见,形成可转移政府职能项目内容后,制定细则实施方案;
      2.健全试点工作协调管理机制、监督机制、约束机制和评估机制;
      3.及时了解政府相关部门对试点项目的意见建议,联合相关部门对试点情况进行跟踪督导。
      (三)系统总结
      1.全面总结学会承接政府转移职能试点项目情况、具体做法,建立的工作机制、成果和典型案例,形成完整报告;
      2.市科协在2018年度资助有关学会每项职能转移工作经费2万元。
      五、申报条件
      (一)学会学科优势明显,服务意识强,主动争取政府部门转移职能,并参与社会管理服务,承担了一定的职能任务;
      (二)具有职能转移单位科技服务委托书或党委、行政会议决议或签署项目任务书等明确学会承担职能的证明;
      (三)重点申报承接科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制和科技推荐等彰显学会作用的职能项目,并有一定进展;
      (四)学会承接的职能需在2018年度内已经开展或完成的项目,并形成专项总结。
      (五)学会报送的材料需装订成册,在12月5日前报送市科协学会部。
      六、有关要求
      (一)各学会应高度重视学会承接政府转移职能工作,加强对申报和实施工作的组织领导,项目申报、实施落实等重大事项要经学会理事会(常务理事会)领导班子研究通过,同时主动向有关支撑单位汇报,争取重视和支持。
      (二)各学会应结合自身特点明确发展方向,工作内容,并确定一位责任人负责具体申报工作,认真落实好计划实施工作,在高标准服务中不断提升服务能力和水平。
 
 

附件1
                                                                                                          镇江市科学技术协会
                                                                                                            2018年11月21日
来源:未知 作者:镇江市科协学会部 点击: 次(责任编辑:镇江市科协学会部)
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